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光谷科創(chuàng)大走廊上的武漢未來科技城聚集一批高新技術(shù)企業(yè)。 長江日報(bào)記者高勇 攝 |
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□ 長江日報(bào)記者劉晨瑋 李佳
今年全國兩會上，“提升科技創(chuàng)新能力”“支持各地加大科技投入，開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新”“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”“加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度”等，寫入政府工作報(bào)告。
作為科教大省，湖北持續(xù)搭建科技強(qiáng)省建設(shè)“四梁八柱”，努力把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和自主可控的基礎(chǔ)打得更堅(jiān)實(shí)。
如何打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐？來自上海、廣東、江蘇等地的代表委員在接受長江日報(bào)記者采訪時(shí)，介紹了各自發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)關(guān)注武漢創(chuàng)新發(fā)展的好做法。
■ 深圳建大灣區(qū)科創(chuàng)基地的緊迫感令人觸動
提升原始創(chuàng)新能力
是武漢機(jī)遇更是責(zé)任
澤布替尼是百濟(jì)神州研發(fā)的第一款抗癌新藥，目前在美國和中國都已獲批上市。這是一款基于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和篩選出來的藥物，在它的研制過程中，所有分子結(jié)合的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，都是在上海光源獲得的。
作為多學(xué)科開放共享的實(shí)驗(yàn)平臺，上海光源對我國科技發(fā)展的支撐作用，無論是在廣度上還是在深度上，都是前所未有的。
“這驗(yàn)證了，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大量原始創(chuàng)新性突破，是我國成為科技強(qiáng)國的必由之路。”全國政協(xié)委員、武漢大學(xué)高等研究院副院長、教授何建華，曾擔(dān)任過國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施上海光源二期工程總工程師，他說，政府工作報(bào)告中指出，要實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強(qiáng)長期穩(wěn)定支持，這讓他倍感振奮。“打造原始創(chuàng)新動力源，以國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群等為依托，提升原始創(chuàng)新能力和重大創(chuàng)新策源能力——這是武漢的機(jī)遇，也是責(zé)任和挑戰(zhàn)。”
武漢的科技資源尚未充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢，和先進(jìn)城市相比，重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施偏少。何建華關(guān)注到，去年以來，武漢堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，以更大力度搭建創(chuàng)新平臺，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷實(shí)驗(yàn)室、珞珈實(shí)驗(yàn)室等，加快建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域的光谷科技創(chuàng)新大走廊，加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部署實(shí)施一批戰(zhàn)略性、儲備性的研發(fā)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐，展現(xiàn)出極大發(fā)展決心。
何建華介紹，他曾赴深圳和東莞考察大灣區(qū)重大科技設(shè)施的規(guī)劃與發(fā)展，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)大灣區(qū)科創(chuàng)基地的緊迫感讓人很受觸動。還有湖北的近鄰安徽合肥，近年來持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入及大科學(xué)裝置布局力度。“武漢要勇于承擔(dān)國家使命，把握機(jī)遇，加快破題。”
此次全國兩會，何建華提交的聯(lián)名提案為《關(guān)于推進(jìn)布局建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的建議》。他建議，支持光谷實(shí)驗(yàn)室、珞珈實(shí)驗(yàn)室等具有優(yōu)勢條件的湖北實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室或國家實(shí)驗(yàn)室在鄂重要基地，助力高水平科技自立自強(qiáng)。
■ 蘇州本土高校不多卻建起多個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體
武漢企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)
要加快融合創(chuàng)新
“近年來，蘇州的‘大學(xué)朋友’越來越多。目前，蘇州與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等230多家高等院校、科研院所建立超過1800個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，開展13000多個(gè)項(xiàng)目合作。”全國政協(xié)委員，民建蘇州市委副主委，蘇州科技大學(xué)人文社科處處長、城市發(fā)展智庫（高級研究院）副院長宋青說，多年來，蘇州一直在做好一件事——驅(qū)動這樣一批含金量極高的“最強(qiáng)大腦”。
“重視轉(zhuǎn)化，為江蘇發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。”宋青認(rèn)為，相較蘇州，武漢擁有90多所高校、100多家科研院所，在校大學(xué)生超過130萬人，擁有國家級創(chuàng)新平臺143個(gè)，作為科教大市，擁有豐富創(chuàng)新資源，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)基礎(chǔ)和條件得天獨(dú)厚。“但科教資源不等同于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。領(lǐng)域龍頭企業(yè)要與研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、中試基地等聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)盟，強(qiáng)化研發(fā)機(jī)構(gòu)績效考評機(jī)制，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)成果無縫對接走向產(chǎn)業(yè)化。”
同蘇州一樣，深圳本土高校不多，但當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展和創(chuàng)新活力卻非常強(qiáng)，創(chuàng)新企業(yè)和人才向當(dāng)?shù)鼐奂?。全國人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬就在那里實(shí)現(xiàn)了超材料領(lǐng)域“從0到1”的突破。
“沒有開放的科技創(chuàng)新機(jī)制，就不可能在新興交叉技術(shù)領(lǐng)域有所突破；沒有開放的產(chǎn)業(yè)鏈，就不可能實(shí)現(xiàn)高效率高價(jià)值的創(chuàng)新。”劉若鵬介紹，在深圳，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，企業(yè)拉動產(chǎn)業(yè)鏈上下游多方企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成融合式創(chuàng)新的模式，共同推動成果產(chǎn)品化。
這與武漢的著力不謀而合。當(dāng)前，湖北武漢正通過產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃等，分梯隊(duì)建立一批國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，以創(chuàng)新鍛造高質(zhì)量發(fā)展的“鋼筋鐵骨”。
“有沒有更多敢于打破行業(yè)壁壘的龍頭企業(yè)、冠軍企業(yè)站出來？有沒有更多研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室打開大門？有沒有更多專精特新的單項(xiàng)冠軍愿意加入？”劉若鵬建議武漢“綱舉目張”，由企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，政府主管部門予以支持，市場通過高強(qiáng)度、高密度、跨單位、跨屬性的聯(lián)合研發(fā)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。
■ 深圳90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)
武漢企業(yè)科技創(chuàng)新
要舍得投入甘坐冷板凳
35年前，28歲的肖偉任連云港中藥廠（康緣集團(tuán)的前身）廠長。這是一個(gè)作坊式的小企業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)老化，年產(chǎn)值僅幾百萬元，在江蘇省中藥企業(yè)排名倒數(shù)，但肖偉仍決定，借錢也要搞創(chuàng)新。2021年，康緣集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入124億元，在中國中藥行業(yè)研發(fā)實(shí)力排行榜上位居首位。目前已是全國人大代表、中國工程院院士、江蘇康緣集團(tuán)董事長、江蘇康緣現(xiàn)代中藥研究院院長的肖偉，向長江日報(bào)記者講起這個(gè)故事。
“我們的研發(fā)投入早已高過利潤，有一款新藥更是歷時(shí)17年研發(fā)、幾億元的投入。”肖偉介紹，康緣最初將銷售額的7%作為新品研發(fā)費(fèi)用，今年?duì)幦≌急冗_(dá)到15%。
“武漢把創(chuàng)新擺在事關(guān)全局的核心位置，全市域、全鏈條、全社會推進(jìn)科技創(chuàng)新，這很好，但達(dá)成共識是第一步，接下來是對科技創(chuàng)新和研發(fā)投入的重視與長期的高比例投入，怎么推進(jìn)？不等不靠不要，全社會要共同投入，尤其是企業(yè)作為創(chuàng)新主體要舍得投入。前十年顆粒無收，你還能不能舍得往里投？還愿不愿意繼續(xù)坐‘冷板凳’？武漢要有這樣的決心和態(tài)度，武漢的企業(yè)要有這樣的格局和氣魄。”肖偉說。
近年來，國家鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。值得注意的是，1601家國家企業(yè)技術(shù)中心中，江蘇就有114家，武漢還在追趕。
“龍頭企業(yè)要為行業(yè)進(jìn)步負(fù)責(zé)，要舍得把資源拿出來。”劉若鵬還有一重身份是超材料電磁調(diào)制技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任。這個(gè)我國首個(gè)以超材料技術(shù)為研究對象和應(yīng)用的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，正是依托深圳光啟高等理工研究院而建。他談到，在深圳，有四個(gè)90%——90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。
劉若鵬說，國家一再強(qiáng)調(diào)重視制造業(yè)，鼓勵、保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，這為具有工業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)稟賦的武漢市帶來新機(jī)遇。“持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，自己培育起高新技術(shù)企業(yè)、‘專精特新’、隱形冠軍，通過創(chuàng)新增強(qiáng)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。”
■ 上海正破題完善人才發(fā)展體制機(jī)制
武漢可同題共答
支持人才“名利雙收”
“近年來，上海通過集聚更多的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高能級創(chuàng)新聯(lián)合體，來‘突破供給約束堵點(diǎn)’，解決共性難題。”全國政協(xié)委員、上?？茖W(xué)院副院長曹阿民介紹，這帶來了新的思考——在聯(lián)合體中，如何實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化激勵，讓這一干事平臺給予創(chuàng)新人員以最大獲得感？
“政府工作報(bào)告中提到的‘完善人才發(fā)展體制機(jī)制’，上海正在破題。對于人才密集的武漢來說，也可以探索同題共答。”曹阿民介紹，從人才規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、人才效能、人才環(huán)境四個(gè)維度來看，武漢同樣有條件建設(shè)高水平人才高地。
近年來，武漢高水平建設(shè)吸引和集聚人才的載體平臺，堅(jiān)持市場化選人用人機(jī)制，深入實(shí)施“武漢英才”等計(jì)劃，讓各類人才更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，還創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動、激勵等系列舉措，深化科技成果轉(zhuǎn)化“四權(quán)”改革，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，理直氣壯地讓真正有作為、有貢獻(xiàn)的科技工作者“名利雙收”。
今年以來，湖北正在支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，每個(gè)聯(lián)合體面向一個(gè)主攻方向、打造一個(gè)高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)。“團(tuán)隊(duì)內(nèi)收益分配機(jī)制是怎樣的？尤其是涉及國企重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的，怎么去制定中長期激勵機(jī)制？”曹阿民非常關(guān)注來自武漢的探索，他介紹，自己今年帶到全國兩會上的提案，就重點(diǎn)關(guān)注科研人員成果產(chǎn)業(yè)化的利益分配機(jī)制。他建議，要更好地體現(xiàn)以實(shí)際知識創(chuàng)造貢獻(xiàn)為激勵分配依據(jù)的政策導(dǎo)向。
宋青同樣建議，武漢要探索推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成由政府、企業(yè)、高校聯(lián)合研究開發(fā)生產(chǎn)和外包機(jī)制，并在股權(quán)分配、激勵機(jī)制等市場化運(yùn)行方面先試先行。
一個(gè)國家的科技競爭，關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)、人才的競爭。曹阿民說：“政府工作報(bào)告中提出，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。讓創(chuàng)新者創(chuàng)新不受束縛，且有獲得感，就是對創(chuàng)新最大的支持。”
劉若鵬也認(rèn)為，人是關(guān)鍵因素。讓頭部企業(yè)拿出資源，聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，共同培養(yǎng)新興領(lǐng)域高端人才，這是培育國家急需的高水平人才的一個(gè)重要方向。
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