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????鳥瞰臨空港魅力街區(qū)。 |
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????“西村小憩”引來(lái)周邊居民打卡留念。 |
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????“西村小憩”的墻繪由居民志愿者和學(xué)生親手繪制。 |
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????“三把椅子”（樹池椅、休閑桌椅）為居民提供便利。 |
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????“三把椅子”（環(huán)衛(wèi)工具椅）既能休息，又能存放環(huán)衛(wèi)工具。 |
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????現(xiàn)在，常青花園微聯(lián)盟成員將小廣告貼在便民信息發(fā)布欄里。 |
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????“西村小憩”成了養(yǎng)殖西村居民的休閑勝地。 |
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????五環(huán)廣場(chǎng)上載歌載舞，臨空港大道高新企業(yè)扎堆?！拔錆h城管大篷車”開(kāi)進(jìn)東西湖區(qū)，在一張張新老照片前，市民看到了臨空港日新月異的發(fā)展，也見(jiàn)證了東西湖城管為城市巨變付出的汗水和努力。
????今年我市提出實(shí)施城市精細(xì)化管理三年計(jì)劃，聚焦“凈、平、明、綠、美、齊、優(yōu)”，實(shí)施七大行動(dòng)，全面提升城市環(huán)境、市容秩序和設(shè)施運(yùn)行管理水平，力爭(zhēng)到2023年城市環(huán)境品質(zhì)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。為貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)一管”工作要求，東西湖城管立即行動(dòng)，全員參與，通過(guò)“微服務(wù)”“微治理”“微改造”“微創(chuàng)新”等“四微”舉措，以黨史學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，以“我為群眾辦實(shí)事”為主線，聚焦“五個(gè)中心”、臨空港“中國(guó)網(wǎng)谷”建設(shè)新要求，用繡花功夫踐行為民服務(wù)“初心”，體現(xiàn)城市精細(xì)化管理“匠心”。
????堅(jiān)持“微服務(wù)”
????繡出企業(yè)生產(chǎn)、市民生活雙滿意
????今年秋季新學(xué)期前夕，吳家山五中、五小改建項(xiàng)目順利竣工，學(xué)生們步入了面貌一新的新校園。該項(xiàng)目施工過(guò)程中曾遇到不少難題，因?yàn)橐咔楸唤型＃ツ?月才啟動(dòng)施工，隨后又因渣土運(yùn)輸、樁基施工噪音大等問(wèn)題，被鄰近的三民小區(qū)居民投訴多次。為了盡可能降低噪音，減少對(duì)居民生活的影響，東西湖城管多次跑現(xiàn)場(chǎng)分析研判，多措并舉解決問(wèn)題。
????“雍隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)的辦法管用?！表?xiàng)目能及時(shí)交付，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李經(jīng)理最感謝的是東西湖城管執(zhí)法督察大隊(duì)直屬三中隊(duì)負(fù)責(zé)人雍斐。接到居民投訴后，城管部門實(shí)地考察，與小區(qū)業(yè)主對(duì)話溝通、開(kāi)展服務(wù)，切實(shí)想辦法降低噪音。李經(jīng)理說(shuō)，“樁基施工時(shí)，卸管樁要用吊車，聲音很大，城管建議我們把工序放到白天，但裝載管樁的貨車白天不能進(jìn)市區(qū)。雍隊(duì)長(zhǎng)就想了個(gè)辦法，貨車晚上來(lái)，等到白天再卸車?！笔┕ぶ杏錾?6個(gè)小時(shí)1000多平方米的整塊地板澆筑節(jié)點(diǎn)，城管組織四方聯(lián)動(dòng)開(kāi)懇談會(huì)，提前公示爭(zhēng)取居民理解，還給施工方開(kāi)了個(gè)“好方子”：混凝土泵車噪音大，不能扎堆停放，更不能停在居民區(qū)附近，就在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一名調(diào)度人員，一車混凝土打完，馬上用對(duì)講機(jī)調(diào)度在遠(yuǎn)處等候的另一輛混凝土泵車，將噪音對(duì)居民的影響降至最低。雍斐說(shuō)，這一年來(lái)，督察大隊(duì)和長(zhǎng)青街城管多次到現(xiàn)場(chǎng)巡查，全周期、全流程關(guān)注，“一是檢查是否按規(guī)定施工，二是保障企業(yè)生產(chǎn)，做好服務(wù)。多措并舉下，這個(gè)項(xiàng)目收到的投訴是個(gè)位數(shù)，也都及時(shí)解決了”。
????今年以來(lái)，東西湖城管緊貼民生民意，以民生問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化投訴和輿情辦理機(jī)制，切實(shí)做到為民解憂。充分發(fā)揮區(qū)城市綜合管理委員會(huì)和區(qū)大數(shù)據(jù)中心職能，對(duì)投訴問(wèn)題向職能部門和屬地街道實(shí)施“一案雙派”；在利用大數(shù)據(jù)分析上下足功夫，提前預(yù)判一步，在熱點(diǎn)問(wèn)題解決上下足功夫，主動(dòng)向前一步，在群眾滿意率上下足功夫，及時(shí)跟進(jìn)一步，確保第一時(shí)間解答群眾之所“問(wèn)”、回應(yīng)群眾之所“求”、辦理群眾之所“需”。同時(shí)城管部門緊扣營(yíng)商環(huán)境，提升自身管理水平，為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的“微服務(wù)”。
????實(shí)行“微治理”?
????繡出共建共治共享藍(lán)圖
????“預(yù)警！新一輪暴雨要來(lái)了?！?月19日早上，常青花園城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人張揚(yáng)將最新的天氣預(yù)報(bào)發(fā)在“門前三包”微信群里，提醒商戶做好安全防范。常青花園15條主次干道的400余家商戶都已入群，城管隊(duì)員不定期推送出店、占道、三亂等城市管理政策規(guī)定以及發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警、停水停電等民生信息，轄區(qū)商戶人手一張城管服務(wù)聯(lián)系卡，隨時(shí)可聯(lián)系解決問(wèn)題。
????城管主動(dòng)服務(wù)，柔性執(zhí)法，也發(fā)動(dòng)商戶共治共管。5月，常青花園轄區(qū)10家房產(chǎn)中介、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)門店和常青花園城管執(zhí)法隊(duì)簽訂“不亂張貼、不亂印發(fā)小廣告承諾書”，成立“城市小廣告自治微聯(lián)盟”。此前轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、墻面、玻璃櫥窗、卷閘門、車門把手等多處貼滿小廣告，靠人工鏟除或熱風(fēng)槍清理都耗時(shí)耗力，微聯(lián)盟成員親自動(dòng)手體驗(yàn)清理“牛皮癬”，體會(huì)到城市環(huán)境管理之難后，主動(dòng)承諾維護(hù)好轄區(qū)市容環(huán)境，以身作則帶頭參與轄區(qū)小廣告治理，推動(dòng)自治微聯(lián)盟良性發(fā)展。目前轄區(qū)內(nèi)還設(shè)置了50多處便民信息發(fā)布欄點(diǎn)，各商戶可以有序規(guī)范張貼。微聯(lián)盟的成立，激發(fā)了商戶、群眾參與城市管理工作的熱情，也示范帶動(dòng)更多人共同參與，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)讓受益群體自主治理。
????常青花園小廣告自治聯(lián)盟的故事，是東西湖區(qū)城市精細(xì)化管理實(shí)行“微治理”的縮影。城管以管理難點(diǎn)、矛盾聚集焦點(diǎn)和居民關(guān)切點(diǎn)為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)居民群眾參與管理，引導(dǎo)商戶承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，遵循城市文明和管理規(guī)范，攜手推進(jìn)城市和社會(huì)的發(fā)展，不斷拓寬城市管理“共治共享”路徑。
????推進(jìn)“微改造”
????繡出城市環(huán)境提檔升級(jí)
????9月28日，在將軍路養(yǎng)殖西村南入口的休閑小廣場(chǎng)上，居民張麗華悠閑地練著漫步機(jī)。在這里，健身器材、歇腳桌椅、停車位一應(yīng)俱全，養(yǎng)殖西村居民為它取了一個(gè)雅致的名字——“西村小憩”。
????“以前寧愿從東口繞路都不想從這走，環(huán)境太差，一堆蚊蟲。”張麗華在養(yǎng)殖西村住了30多年，對(duì)這一帶的歷史再熟悉不過(guò)。之前這里是菜地，還有3間茅廁，有的住戶直接用糞水給菜地施肥，過(guò)往居民避之不及，南入口多年來(lái)都是養(yǎng)殖西村居民的煩心事。4月底，將軍路街綜合執(zhí)法中心、城管所聯(lián)手打造美麗社區(qū)，集中力量改造養(yǎng)殖西村居住環(huán)境。
????社區(qū)網(wǎng)格員賈巍稱，微改造過(guò)程中得到居民很大支持，“多數(shù)都很配合，有的居民當(dāng)時(shí)可能不大愿意，但很快也表示贊同，讓我們鏟掉了菜地。生活越來(lái)越好，大家對(duì)居住環(huán)境也越來(lái)越看重，做這件事幾方獲益，何樂(lè)而不為呢？”5月21日，施工方進(jìn)場(chǎng)給停車位鋪透綠磚，隨后，健身器材、休閑桌椅一一落地……短短數(shù)月間，養(yǎng)殖西村的南入口變了模樣。
????除了增加休閑娛樂(lè)設(shè)施，道路另一側(cè)，還有一整面墻的粉刷彩繪，映襯在挺秀的杉樹林間，顯出別樣的藝術(shù)氣息。賈巍說(shuō)，這是城管部門和社區(qū)發(fā)動(dòng)周邊居住的青少年親手創(chuàng)作的，那一天，20余名志愿者和學(xué)生齊齊上陣，搭起腳手架，提著涂料桶，在墻上畫下東西湖人圍墾筑堤的經(jīng)典場(chǎng)面，路過(guò)的居民都忍不住加入添幾筆，“有了這幾幅畫，這條小道就活了！”
????臨近黃昏，更多居民走進(jìn)“西村小憩”。大家閑聊著，“以前要走到將軍路文化廣場(chǎng)鍛煉，現(xiàn)在就在家門口；原來(lái)路窄，下雨到處是泥巴，現(xiàn)在到處都干凈；原來(lái)這里大家繞道走，現(xiàn)在像個(gè)小花園。”據(jù)了解，自“兩創(chuàng)一管”工作開(kāi)展以來(lái)，東西湖區(qū)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥“分片督導(dǎo)、馬路辦公、三級(jí)督辦”機(jī)制，高位推動(dòng)城市管理攻堅(jiān)，城管系統(tǒng)集中力量連續(xù)作戰(zhàn)，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和清理，“微改造”打造美麗社區(qū)，令城鄉(xiāng)面貌煥然一新，轄區(qū)群眾居住環(huán)境幸福指數(shù)大為提升。
????探索“微創(chuàng)新”
????繡出細(xì)節(jié)管理高標(biāo)準(zhǔn)
????8月31日上午，一把嶄新的環(huán)衛(wèi)工具椅擺上東西湖區(qū)常青花園學(xué)府北路街頭。環(huán)衛(wèi)工郝漢梅打開(kāi)工具椅下的箱柜，將堆在街邊的掃帚撮箕一一歸置進(jìn)箱。“這么小一個(gè)地方可以放五六把掃帚，撮箕也放得進(jìn)去，很實(shí)用，我們的清潔工具再也不會(huì)擺在街上影響市容了?！笔帐昂霉ぞ撸槺阕滦菹?，“很舒服，有時(shí)候掃累了，腰真的需要這樣靠一靠”。
????另一邊，在常青花園最熱鬧的過(guò)早點(diǎn)五小區(qū)南門，7張樹池椅為7家早餐店的顧客提供了一個(gè)歇腳處。此前，早餐店為周邊4個(gè)小區(qū)的3萬(wàn)多居民提供便利，也為城管帶來(lái)占道經(jīng)營(yíng)的難題：大小板凳占滿路面影響通行，周邊居民投訴不斷。
????城管安裝樹池椅，緩解了部分占道問(wèn)題，但也有居民反映粉面太燙，端著過(guò)早不方便。沒(méi)過(guò)多久，街頭出現(xiàn)新景觀——潘氏熱干牛肉面門口擺出2張戶外休閑桌椅供顧客使用，大小板凳就地亂擺占道的景象完全消失，吃完早點(diǎn)的居民離開(kāi)，店員趕緊上前收拾餐盒紙巾，桌椅和路面都保持干凈。老板潘志學(xué)說(shuō)，隔壁左右的商戶都在找他要廠家聯(lián)系方式訂做統(tǒng)一規(guī)格的桌椅，都要積極參與城市共治共建。
????常青花園社區(qū)管理辦公室公共管理辦主任趙巍濤稱，基層城管隊(duì)員在工作實(shí)踐中會(huì)遇到各種難題，這“三把椅子“正是大家不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極響應(yīng)居民需求和反饋，琢磨出的創(chuàng)新舉措，“城市精細(xì)化管理，就是要不停地摸索，想辦法解決問(wèn)題”。
????今年，東西湖城管還在管理機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，推行了“兩張清單”模式。一個(gè)是持續(xù)深入推動(dòng)“突出問(wèn)題清單”，主要面向薄弱區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處典型的臟亂差問(wèn)題，重在補(bǔ)齊短板；另一個(gè)是新建立了“精細(xì)化管理清單”，針對(duì)基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)檢查督辦問(wèn)題，在細(xì)節(jié)處提升管理水平，重在樹立管理樣板。目前，“兩個(gè)清單”都納入了日?？己耍浜稀叭諜z查、周通報(bào)、月考核”的工作機(jī)制，做到問(wèn)題精確分類、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)制定、措施精準(zhǔn)施策，不斷提升管理水平。相信隨著長(zhǎng)期踐行，像“四微”管理一樣，居民滿意點(diǎn)贊的身邊事會(huì)越來(lái)越多。
????撰文：余苗?汪玉平
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