市園林和林業(yè)局關(guān)于印發(fā)2020年全市
園林和林業(yè)工作要點(diǎn)的通知
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各區(qū)（開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)）園林和林業(yè)部門，局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《2020年全市園林和林業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
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???????????????????????2020年3月26日
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2020年園林和林業(yè)工作要點(diǎn)
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2020年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，是推進(jìn)“精致園林”三年行動(dòng)、創(chuàng)辦“兩城一會(huì)”的關(guān)鍵之年，是“十三五”規(guī)劃收官、“十四五”規(guī)劃謀劃的承啟之年，也是克服新冠肺炎疫情不利影響、努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的克難奮進(jìn)之年。全市園林和林業(yè)部門要以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市為抓手，全面推進(jìn)“精致園林”三年行動(dòng)，著力建設(shè)“大綠化、大園林、大森林、大花海”，實(shí)施大規(guī)模國土綠化，建設(shè)“無山不綠、無水不清、無路不蔭、無村不美”的美麗鄉(xiāng)村，奮力開創(chuàng)全市園林和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)公園城市和美麗武漢打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全年新建城市綠地700公頃，完成人工造林1.5萬畝，植樹400萬株，建成區(qū)綠地率達(dá)到35%，森林覆蓋率增長0.05%，森林蓄積量增長3%。
一、全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市
1.積極推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。堅(jiān)持為民創(chuàng)建、以創(chuàng)促建、以建爭創(chuàng)、對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，鞏固提升建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積、林蔭路推廣率等關(guān)鍵指標(biāo)，補(bǔ)齊公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、各城區(qū)人均公園綠地面積等短板指標(biāo)，統(tǒng)籌污水處理、空氣質(zhì)量等城市環(huán)境指標(biāo)。啟動(dòng)新一輪綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，完成主要公園綠地現(xiàn)狀綠線公示。組織開展重點(diǎn)指標(biāo)遙感測(cè)評(píng)工作，完成初檢及申報(bào)工作。
2.持續(xù)推進(jìn)“精致園林”三年行動(dòng)。實(shí)施山水十字軸、三環(huán)線生態(tài)帶公園群、城市綠楔等城市重要節(jié)點(diǎn)生態(tài)修復(fù)和景觀提升工作。續(xù)建龜山綜合整治、野芷湖公園、張畢湖公園、竹葉海公園、府河綠楔示范項(xiàng)目—府河濕地公園等項(xiàng)目。推進(jìn)龍陽湖、新月溪、川江池、徑河等公園建設(shè)。籌劃啟動(dòng)長江綠道示范段、東西山軸人文綠道示范段等項(xiàng)目。謀劃天興洲生態(tài)公園、世界大河植物園、青山長江濕地、湯遜湖綠楔示范項(xiàng)目—湯遜湖公園、青菱湖綠楔示范項(xiàng)目—青菱湖公園、鳳凰山及梅子山拆遷建綠等項(xiàng)目前期工作。
3.實(shí)施公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)標(biāo)工程。推進(jìn)規(guī)劃綠地建設(shè)，利用城中村改造規(guī)劃綠地、儲(chǔ)備綠地、開發(fā)商代建綠地，開展團(tuán)結(jié)公園、頤湖公園、古田公園等城市公園建設(shè)。利用城市微空間，通過現(xiàn)狀綠地改造提升、臨時(shí)綠化、拆墻透綠、拆遷建綠等措施，建設(shè)街頭游園。建設(shè)城市公園、街頭游園100余個(gè)。
4.實(shí)施重點(diǎn)道路綠化提升。新建左嶺大道、青年路、京漢大道、后湖大道、楊泗港快速通道、珞獅南路等景觀綠化。推廣雙排行道樹、公交站點(diǎn)和渠化島遮蔭樹，新增林蔭路110公里。推進(jìn)綠道成環(huán)成網(wǎng)，建設(shè)綠道100公里。布置花田花海110公頃。
5.推進(jìn)市屬公園提升改造。完成解放公園停車場、中山公園停車場等基礎(chǔ)設(shè)施及景觀改造提升工作，啟動(dòng)武漢動(dòng)物園綜合改造工程。
6.全面總結(jié)評(píng)估“十三五”期間全市園林和林業(yè)發(fā)展實(shí)施情況，研究制定《武漢市園林和林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》。
二、推進(jìn)園林綠化精細(xì)管理
7.推進(jìn)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化、智慧化管理。加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理全過程監(jiān)管，把好方案審查、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收、考核評(píng)價(jià)等關(guān)口，制定完善管理標(biāo)準(zhǔn)、第三方考核評(píng)價(jià)機(jī)制、市場信用管理體系，提高園林綠化管理水平。
8.加強(qiáng)道路綠化養(yǎng)護(hù)管理。做好植物水肥管理、整形修剪、調(diào)栽更新、分車帶降土等基礎(chǔ)工作，逐步完善噴滴灌系統(tǒng)，落實(shí)防病蟲、防風(fēng)、防旱澇、防凍等“四防”工作。通過第三方考核、暗訪巡查、專項(xiàng)督查等措施加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管。
9.加強(qiáng)公園管理。持續(xù)開展公園環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)綠化景觀養(yǎng)護(hù)提升和基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。推進(jìn)公園長效常態(tài)管理，繼續(xù)深化公園管理創(chuàng)新，發(fā)揮市民園長作用，開展豐富的公園文化活動(dòng)，完善街道、社區(qū)、游客、志愿者等多方力量參與管理的共治共管共享機(jī)制。
10.實(shí)施節(jié)約型園林建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，推廣應(yīng)用本地鄉(xiāng)土植物，防止過度景觀化，多種樹、少種草皮、少搞造型，充分節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)財(cái)，力求城市綠化低維護(hù)、鄉(xiāng)村綠化免維護(hù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌，減少重復(fù)，避免浪費(fèi)。
三、持續(xù)推進(jìn)國土綠化
11、深入開展國土綠化。完成長江、漢江兩岸造林0.8萬畝年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)2.24萬畝精準(zhǔn)滅荒地的幼林管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造。開展長江江夏、蔡甸區(qū)段沿岸17處礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)和綠化。完成四旁植樹200萬株。實(shí)施純林改造、撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、病蟲害采伐跡地和火燒跡地造林等森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1萬畝以上。
12、推進(jìn)重點(diǎn)造林工程建設(shè)。推進(jìn)青山北湖生態(tài)試驗(yàn)區(qū)長江森林項(xiàng)目建設(shè)，完成造林1000畝。實(shí)施機(jī)場二通道濕地森林帶項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)府河濕地公園建設(shè)。建成四環(huán)線生態(tài)帶南段26公里，啟動(dòng)?xùn)|段、北段建設(shè)。
13、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村8個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、綠色鄉(xiāng)村6個(gè)和市級(jí)生態(tài)示范村30個(gè)。建設(shè)黃陂府河、江夏安山等地郊野公園，引導(dǎo)增值型公園、鄉(xiāng)村公園建設(shè)。推進(jìn)黃陂木蘭大道延伸線、新洲桂花大道、蔡甸嵩陽大道、江夏環(huán)魯湖大道等鄉(xiāng)村振興示范帶綠化景觀提升，完成通道綠化100公里。
14、調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展花卉苗木、油茶、茶葉和林果等產(chǎn)業(yè)基地2萬畝。依托國有林場、濕地、自然保護(hù)地等資源，發(fā)展賞花游、森林康養(yǎng)、森林旅游等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
四、切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源管理
15、強(qiáng)化森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理、用途管制，落實(shí)林木限額采伐管理、憑證采伐?？茖W(xué)編制森林采伐限額和新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃。完成年度森林資源管理“一張圖”更新、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，開展2020年度森林資源督查工作。強(qiáng)化生態(tài)公益林管理，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金，穩(wěn)步提升生態(tài)公益林面積、質(zhì)量。加強(qiáng)林木種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊種子種苗違法行為。
16、積極創(chuàng)建國際濕地城市，籌辦國際濕地大會(huì)。推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施沉湖濕地保護(hù)工程。開展?jié)竦刭Y源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)濕地分級(jí)管理。加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)管理，完善濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施。完成“國際濕地城市”認(rèn)證國際申報(bào)手續(xù)。積極籌備國際《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)。
17、完善自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地管理。積極做好自然保護(hù)地整合優(yōu)化，有序開展自然保護(hù)地功能調(diào)整和勘界立標(biāo)。推進(jìn)自然保護(hù)地分類保護(hù)、分級(jí)管理、分區(qū)管控和依法有效保護(hù)。
18、加強(qiáng)野生動(dòng)物、古樹名木保護(hù)管理。認(rèn)真貫徹全國及省人大常委會(huì)決定，全面禁食野生動(dòng)物，全面禁止非法陸生野生動(dòng)物捕獵、人工繁育、經(jīng)營利用等行為，做好陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)，開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密防范非洲豬瘟、禽流感等野生動(dòng)物疫情。加強(qiáng)古樹名木及其后續(xù)資源管理，完成三級(jí)古樹名木名錄公布及后備資源調(diào)查工作。
19、嚴(yán)防森林火災(zāi)。修改完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)森林防火行業(yè)管理責(zé)任和經(jīng)營主體責(zé)任，建立健全森林防火機(jī)構(gòu)和防火隊(duì)伍，強(qiáng)化火源管控、物資配備、宣傳巡護(hù)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急撲救等措施，確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)。
20、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。開展松材線蟲病除治攻堅(jiān)三年行動(dòng)及2020年度監(jiān)測(cè)普查、檢疫封鎖、疫木清理、生物防治，及時(shí)有效除治病死松樹。加強(qiáng)紅火蟻、美國白蛾等有害生物監(jiān)測(cè)、檢疫和防治，確保年度森防“四率”達(dá)標(biāo)。
五、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)綠化
21、深化互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹。實(shí)行線上線下結(jié)合，持續(xù)創(chuàng)新開展“眾森家園”綠化基金項(xiàng)目、“綠鏈森林”網(wǎng)絡(luò)植樹等活動(dòng)，積極推進(jìn)義務(wù)植樹主題林建設(shè)。倡導(dǎo)多種盡責(zé)方式，匯聚社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的合力。
22、推進(jìn)部門綠化。加強(qiáng)與水務(wù)、交通、教育、鐵路等部門及各平臺(tái)公司的聯(lián)系，發(fā)揮風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、園林企業(yè)協(xié)會(huì)、林學(xué)會(huì)、花業(yè)協(xié)會(huì)、公園協(xié)會(huì)作用，共同參與綠化建設(shè)。
23、繼續(xù)深化綠色創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建“園林式小區(qū)”，新建“園林示范學(xué)校”“美麗鄉(xiāng)村學(xué)?！?/span>35所。推進(jìn)社區(qū)綠化，發(fā)揮綠色驛站作用，完成100個(gè)老舊小區(qū)綠化提升任務(wù)。倡導(dǎo)臨街單位拆墻透綠或?qū)鷫M(jìn)行通透式改造，開放附屬綠地。建設(shè)立體綠化，提高綠視率。鼓勵(lì)市民陽臺(tái)綠化、屋頂綠化。繼續(xù)舉辦荷花節(jié)、金秋菊展等花事活動(dòng)。
24、深入開展自然教育。搭建公眾服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)打造公園大課堂、植物導(dǎo)師課、植物醫(yī)生、自然研學(xué)等服務(wù)品牌，創(chuàng)新開展森林、濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)等自然教育活動(dòng)，促進(jìn)自然教育專業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。弘揚(yáng)生態(tài)文化，策劃出版《武漢植物圖譜》《武漢鳥類圖鑒》等自然書籍。
六、不斷深化改革創(chuàng)新
25、創(chuàng)新投資建設(shè)管理體制機(jī)制。推進(jìn)“市做示范、區(qū)為主體、以區(qū)為主、雙權(quán)合一、統(tǒng)籌考核”的項(xiàng)目投資建設(shè)體系。積極爭取財(cái)政資金、地方政府債、貼息貸款等政策支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公園綠地停車場、運(yùn)動(dòng)場館、文化設(shè)施等經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，放大生態(tài)效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目資金績效管理。
26、推進(jìn)國有林場和集體林權(quán)體制改革。積極申報(bào)和開展現(xiàn)代國有林場示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范有序推進(jìn)集體林地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。
27、創(chuàng)新“一張圖”管理。完成園林綠化普查、森林資源調(diào)查、濕地普查數(shù)據(jù)庫年度更新，加強(qiáng)與國土三調(diào)成果銜接，充實(shí)完善園林和林業(yè)綜合地理信息系統(tǒng)，參與構(gòu)建全市自然資源“一張圖”。開發(fā)行道樹管理APP應(yīng)用程序。
28、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校合作，開展城市園林綠化、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域研究。推廣園林綠化、植樹造林新品種，建設(shè)儲(chǔ)備苗基地、保障性苗圃。
29、創(chuàng)新自然資源評(píng)價(jià)考核制度。完善自然資源資產(chǎn)大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，開展森林、濕地、公園綠地等生態(tài)資源價(jià)值評(píng)估測(cè)算，配合編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。推進(jìn)建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護(hù)率等國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市重點(diǎn)指標(biāo)納入生態(tài)績效考核。
七、著力加強(qiáng)自身建設(shè)
30、深化“放管服”和“四辦”改革。做好國家、省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化“雙隨機(jī)一公開”，提高事中事后監(jiān)管水平。
31、提高依法行政能力。加大《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《武漢市城市綠化條例》等法律法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)依法行政。完成森林公安劃轉(zhuǎn)改革，推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法改革，建立和完善林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。
32、做好脫貧攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建、綜合治理和安全生產(chǎn)工作。做好林業(yè)行業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)和對(duì)口江夏區(qū)舒安街合力村駐村脫貧攻堅(jiān)工作。持續(xù)開展行業(yè)精神文明創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
33、加強(qiáng)黨的建設(shè)。推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，促進(jìn)黨建與園林和林業(yè)工作深度融合發(fā)展。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加大年輕干部培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
34、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾治在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、為基層減負(fù)等方面突出問題，健全改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓實(shí)市委巡察回訪督查反饋問題整改，持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)行政審批、工程建設(shè)招投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置等領(lǐng)域監(jiān)督制約，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決整治疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。
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